"Тактика законодательных собраний" - классическое сочинение, ставшее во многих странах начальным учебником и настольным руководством к действию для государственных деятелей. Идеи, сформулированные в этой книге, легли в основу программных документов всех парламентов мира. Впервые опубликованная в 1816 г., уже в 1820 г. "Тактика" была принята в качестве организационной основы Законодательного собрания Буэнос-Айреса. А не далее как в начале 1990-х годов книга была переиздана для Генеральных коретсов Испании.
"Тактика" была написана по случаю созыва в 1789 г. Генеральных штатов - высшего сословно-представительного учреждения Франции. Не собиравшийся в течение 175 лет, этот орган не имел установленной процедуры деятельности. И именно этот пробел решил заполнить Бентам. С присущей ему скрупулезностью и проницательностью автор обсуждает наиболее важные вопросы парламентской процедуры: правила дискуссий, поведение депутатов, надлежащие этапы подготовки, вынесения на обсуждение и голосования законопроектов.
От издателя
ГЛАВА I. [Вводная]
ГЛАВА II. О политических корпусах
ГЛАВА III. О гласности
ГЛАВА IV. Разделение законодательного корпуса на две палаты
ГЛАВА V. Недостатки, которых необходимо избегать
ГЛАВА VI. О президенте собрания
ГЛАВА VII. Об обязательной инициативе и о всеобщем праве предложения
ГЛАВА VIII. О различных актах, входящих в состав постановления
ГЛАВА IX. Объявление предложений, законопроектов и поправок. Порядок работы
ГЛАВА Х. Предложение, зараннее изложенное письменно
ГЛАВА XI. О редакции
ГЛАВА XII. Щит предложений.
ГЛАВА XIII. Об открытии прений
ГЛАВА XIV. О прениях свободных и о прениях ограниченных
ГЛАВА XV. Единство предмета в прениях
ГЛАВА XVI. Разделение прений и голосований
ГЛАВА XVII. Неудобства определенного порядка предоставления слова
ГЛАВА XVIII. Три чтения законопроектов
ГЛАВА XIX. Недопущение писанных речей
ГЛАВА ХХ. Другие правила, касающиеся прений
ГЛАВА XXI. О поправках
ГЛАВА XXII. Об отсрочках
ГЛАВА XXIII. О голосовании
ГЛАВА XXIV. О голосовании открытом и тайном
ГЛАВА XXV. О голосовании кратком и раздельном
ГЛАВА XXVI. О комитетах
ГЛАВА XXVII. О возможности отсутствовать
ГЛАВА XXVIII. Об установлении определенного числа членов, необходимого для действительности собрания
ГЛАВА XXIX. Определение часов заседания
ГЛАВА ХХХ. Выборы ораторов
ГЛАВА XXXI. О размещении членов и о трибуне для ораторов
ГЛАВА XXXII. Об одежде
ГЛАВА XXXIII. О допущении посторонних лиц
ГЛАВА XXXIV. О формулах
ГЛАВА XXXV. О доске правил
ГЛАВА XXXVI И ПОСЛЕДНЯЯ. О подходящем для многочисленного собрания здании